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Comisión de Juego del Estado de Washington

El 25 de marzo de 2020, el Gobernador Jay Inslee firmó el Proyecto de Ley 2638 de la Cámara de Representantes, que enmienda varias leyes y requisitos/delitos regulatorios y de licencia en la Ley de Juego, y ahora autoriza las apuestas deportivas sujetas a los términos de los pactos de juego tribales-estatales. Los pactos de juego de Clase III de las tribus deberán enmendarse; se deberán adoptar nuevas reglas de la Comisión; y cualquier nueva licencia de apuestas deportivas deberá aprobarse antes de que las tribus puedan ofrecer apuestas deportivas en los casinos tribales.

Lo que estamos haciendo para implementar las apuestas deportivas

Actualmente estamos en negociaciones del pacto tribal con representantes tribales para una nueva enmienda al pacto de apuestas deportivas. También estamos redactando y modificando las normas para implementar las apuestas deportivas. Se creará una estructura regulatoria estatal para cubrir todos los aspectos de las apuestas deportivas, de acuerdo con las enmiendas al pacto tribal-estatal de apuestas deportivas. Estas normas deben crearse y modificarse mediante el proceso de elaboración de normas públicas.

¿Cuál es la última versión?

Julio de 2020: Los comisionados votan unánimemente para iniciar la elaboración de normas para facilitar la implementación de las apuestas deportivas. La Comisión archiva el CR-101 con la Oficina del Revisor de Códigos.

Diciembre de 2020: Se redactó el lenguaje de la regla de calificación de pre-licencia y está listo para su revisión. Las reglas de calificación de pre-licencia propuestas están destinadas a autorizar el proceso de investigación de pre-licencia de la agencia para futuras licencias de apuestas deportivas. El objetivo de nuestra agencia es permitir a los individuos y/u organizaciones la capacidad de obtener una ventaja en nuestro proceso de investigación previa a la licencia a través de estas reglas. Estas reglas no pretenden convertirse en una licencia de apuestas deportivas ni otorgar una licencia al individuo u organización en este momento. El borrador final de las reglas de licencia de apuestas deportivas sigue siendo parte de las negociaciones del pacto tribal-estatal y cualquier regla final de apuestas deportivas estará disponible públicamente en el futuro.

Enero de 2021: La agencia presentó las reglas de calificación de pre-licencia propuestas a la Oficina del Revisor de Códigos el martes 19 de enero de 2021. Estas reglas se publicarán en la edición del 3 de febrero de 2021 del Registro Estatal de Washington (WSR 21-03-072). La agencia puede tomar medidas finales sobre ellos en cualquier momento a partir del 23 de febrero de 2021.

La siguiente es la información relacionada con temas recurrentes proporcionada durante el período de comentarios públicos actual:

¿Quién es un Titular de Intereses sustanciales?

Una pregunta o preocupación que recibimos es cómo la agencia se dirigirá a los titulares de intereses sustanciales, tal como se utiliza en las reglas de calificación de pre-licencias propuestas. El titular de intereses sustanciales ya está definido en WAC 230-03-045, y el personal de licencias de la agencia usa regularmente esta regla al procesar las solicitudes de licencias de juego actuales.

El personal de la Agencia cree que esta definición es suficiente en el contexto de las investigaciones prelicentes de apuestas deportivas y el nivel de escrutinio de la organización y de las personas que forman parte de la organización se desarrollará a través del proceso de solicitud, incluidas las conversaciones con el solicitante, según sea necesario. En la práctica, podemos, y lo hacemos, modificar el alcance de nuestras solicitudes de información sobre titulares de intereses sustanciales en función de la información proporcionada por un solicitante en la solicitud de licencia previa y luego observar el nivel declarado de influencia real o potencial sobre el licenciatario y/o la actividad de juego.

¿Qué pasa con los Inversores pasivos?

Los»inversores pasivos» fueron otro motivo de preocupación. La agencia se ocupa actualmente de este tipo de inversor en la definición de «institución crediticia regulada» en WAC 230-03-212. En esta definición, los inversores pasivos son una entidad o una persona que no tiene influencia real o potencial sobre las operaciones de un licenciatario. Por lo general, utilizamos un Formulario de Certificación de Inversor Institucional para una Empresa de Inversión registrada en la SEC y:

* Los Valores con derecho de voto en poder de la Sociedad de Inversión se adquirieron y se mantienen únicamente con fines de inversión, y se adquirieron y se mantienen en el curso ordinario de los negocios como inversor institucional y no con el fin de provocar, directa o indirectamente, la elección o el nombramiento de ningún director o miembro de la administración del Licenciatario. Los Valores con Derecho de Voto tampoco se mantienen con el propósito de causar, directa o indirectamente, ningún cambio en los documentos constitutivos (incluidos los artículos de constitución, los estatutos y otros documentos) u otros acuerdos operativos, administración, dirección, políticas u operaciones del Licenciatario. Además, la Sociedad de Inversión adquirió los Valores con Derecho a Voto mencionados anteriormente únicamente con fines de inversión, y la Sociedad de Inversión no tiene ninguna participación en las actividades comerciales del Licenciatario, ni tiene intención alguna de influir o afectar, o participar en los asuntos del Licenciatario.

* Si la Compañía de Inversión posteriormente tiene la intención de influir o afectar los asuntos del Licenciatario, deberá notificar por escrito dicha intención con no menos de 30 días y presentar a la Comisión de Juego del Estado de Washington la solicitud de licencia/idoneidad apropiada antes de tomar cualquier acción que pueda influir o afectar los asuntos del Licenciatario; siempre que, sin embargo, se permita a la Compañía de Inversión votar sobre asuntos sometidos a la votación de los titulares de valores pendientes en cualquier momento sin notificar a la Comisión de Juego del Estado de Washington.

* Para los fines de este Certificado y los asuntos establecidos en el presente, la Compañía de Inversiones reconoce que está obligada y cumplirá con todas las regulaciones promulgadas por la Comisión de Juego del Estado de Washington y, en tal medida, está sujeta a la jurisdicción de los tribunales de Washington y acepta que Washington elija el foro en caso de que surja cualquier disputa, pregunta o controversia con respecto a la aplicación de estas regulaciones.

Una aplicación también solicitará la identidad y la información de identificación personal para personas / entidades con > 5% de participación en la Empresa de Inversión. Si el solicitante enumera a una persona como propietario al 100%, entonces tratamos a la Compañía de Inversión como un individuo.

También utilizamos un Formulario de Certificación de Prestamistas Institucionales para Prestamistas, para quienes, según el monto o los términos del préstamo, se determina que son titulares de intereses sustanciales, que no son instituciones crediticias reconocidas a nivel federal, sino una Empresa de Inversión registrada en la SEC.

¿Quién Debería Considerar La Posibilidad De Aplicar Esta Regla?

El objetivo de esta regla es autorizar a la agencia a participar en su proceso estándar de investigación de licencias previas antes de que se acuerden las reglas finales de licencia y se conviertan en definitivas. Nuestro proceso de investigación previa a la concesión de licencias toma un promedio de 60 a 90 días, y esta regla, si se convierte en definitiva, permitirá a las organizaciones comenzar con anticipación el proceso previo a la presentación de las reglas finales de concesión de licencias a finales de este año, una vez que se completen las negociaciones del pacto tribal.

Por lo tanto, los estándares para los requisitos de licencia completos y las clases de licencia todavía están en negociación entre el Estado y las tribus que han solicitado negociar una enmienda al pacto de apuestas deportivas. En consecuencia, habrá cierta ambigüedad en las licencias de apuestas deportivas porque la agencia aún no puede proporcionar una lista de posibles tipos de licencias o qué tipos de organizaciones que proporcionan productos o servicios de apuestas deportivas pueden necesitar una licencia.

Se requerirá nuestro proceso de solicitud de pre-licencia para cualquier licencia de apuestas deportivas, independientemente de si se realiza a través de la calificación de pre-licencia o a través de las reglas finales de licencia de apuestas deportivas. Recomendamos que la mayoría de las compañías con licencia en otros estados donde brindan servicios de apuestas deportivas y/o equipos consideren ingresar a este proceso de calificación prelicente. Le recomendamos que se ponga en contacto con nosotros si tiene alguna pregunta sobre si este proceso es el proceso correcto para su organización y le proporcionaremos la mejor dirección posible sobre el valor potencial de este proceso en este momento.

¿Necesitamos esta regla?

Sí. Todos los procesos de licencias de agencias autorizados por ley requieren que nuestros comisionados aprueben reglas de licencias adicionales. Estas reglas autorizan el mismo proceso de investigación previa a la licencia que la agencia ha utilizado históricamente para cualquier solicitud de licencia de juego, incluidas las solicitudes para fabricantes, distribuidores, proveedores de servicios de equipos de juego y servicios para todas nuestras actividades de juego. Sin embargo, las apuestas deportivas no están autorizadas a través de las reglas de la agencia y deben hacerse a través del proceso de elaboración de reglas de la agencia, ya sea en este momento o en las reglas finales de licencia.

Una alternativa a esta regla podría ser que la agencia espere para comenzar el proceso de investigación previa a la licencia hasta que se aprueben las reglas finales. Sin embargo, el personal de la agencia y los comisionados consideran que lo mejor es tratar de autorizar, a través de estas reglas propuestas, este proceso de calificación de pre-licencia ahora para dar a la agencia y a los posibles licenciatarios la opción de participar en el proceso de pre-licencia de 60 a 90 días (promedio) ahora mientras se negocian las normas finales de licencia y antes de participar en el proceso final de elaboración de normas de licencia. Creemos que es valioso tener una ventaja en este proceso y creemos que ayudará a suavizar cualquier bache en el proceso de investigación previa a la licencia a medida que la agencia y los solicitantes se familiaricen más entre sí.

¿Sigue Disponible El Comentario Público?

Sí. Los comentarios del público son bienvenidos y aún están disponibles en estas reglas de calificación para licencias previas. Para enviar comentarios públicos sobre el borrador de las reglas de calificación de pre-licencias, visite nuestra página de Solicitud de Comentarios Públicos.

Preguntas frecuentes

¿Por qué no puedo jugar a aplicaciones de apuestas deportivas «gratuitas»?

Esta es una decisión comercial tomada por el desarrollador de la aplicación. Deberías contactarlos.

¿Es legal cualquier tipo de apuesta deportiva?

En 1973, cuando se aprobó por primera vez la Ley de Juegos de azar, se autorizaron tableros de piscinas deportivas de 100 plazas. Las piscinas de soporte, las piscinas deportivas de oficina y los deportes de fantasía nunca se han autorizado como actividades de juego en el estado de Washington y son ilegales.

¿Cuándo lanzará Washington las casas de apuestas deportivas minoristas en los casinos tribales?

La nueva ley de apuestas deportivas de Washington no establece una fecha para cuando las casas de apuestas deportivas minoristas operarán en los casinos tribales. Actualmente estamos en negociaciones de pactos tribales y estamos trabajando en el proceso de elaboración de normas.

¿Se permitirá a las casas de apuestas deportivas tribales aceptar apuestas a través de una aplicación móvil o Internet?

La nueva ley de apuestas deportivas de Washington permite las apuestas deportivas móviles siempre que la apuesta se realice y acepte en las instalaciones de juego de una tribu mientras el cliente que realiza la apuesta esté físicamente presente en las instalaciones. Los detalles sobre cómo se realizan las apuestas a través de aplicaciones móviles o Internet y dónde se pueden realizar esas apuestas mientras se encuentran físicamente en las instalaciones de un casino tribal se determinarán a través del proceso de negociación del pacto tribal-estado actual.

¿Qué eventos y apuestas están permitidos bajo la nueva ley de apuestas deportivas de Washington?

La nueva ley de apuestas deportivas de Washington autoriza las apuestas deportivas en todos los deportes y eventos profesionales, excepto en ligas menores, Olimpiadas o deportes internacionales, deportes universitarios estatales y esports. El catálogo oficial de deportes y eventos, o el proceso de aprobación de deportes y eventos, se determinará a través del actual proceso de negociación del pacto tribal-estatal.

Soy una empresa de apuestas deportivas que desea ingresar al mercado de Washington, ¿puedo iniciar el proceso de solicitud de licencia ahora?

No. El sistema de licencias actual de la Comisión de Juegos de Azar no incluye licencias para apuestas deportivas. Actualmente estamos en negociaciones de pactos tribales con representantes tribales para desarrollar un nuevo sistema de licencias para apuestas deportivas. Una vez que se acuerde un sistema de licencias, la Comisión de Juego trabajará con las partes interesadas de la industria para finalizar el sistema de licencias, incluidas las tarifas de licencia, a través del proceso de elaboración de normas públicas. Una vez que se finalicen las reglas de licencia, las empresas de apuestas deportivas podrán solicitar licencias de apuestas deportivas.

¿Cuál es el costo de una licencia de apuestas deportivas?

Todavía no hemos determinado la tarifa para una licencia de apuestas deportivas o una serie de licencias. Las tarifas se determinarán a través de negociaciones tribales y el proceso de elaboración de normas públicas.

¿Cómo sé si mi piscina deportiva es legal (RCW 9.46.0335)?

Las piscinas deportivas están permitidas por la ley del estado de Washington siempre que: (1) la mesa se base en un solo evento deportivo, (2) la mesa se divida en 100 casillas iguales, (3) los números que representan los puntajes de los juegos se asignen aleatoriamente a las casillas, y (4) no debe cobrar más de $1 por casilla. Solo se permite un tablero deportivo por evento deportivo, por negocio o fiesta. Tanto las empresas como los individuos pueden llevar a cabo juntas deportivas dentro de limitaciones estrictas.

¿Es legal hacer apuestas (apuestas deportivas) en Washington?

No. «Apuestas» significa aceptar apuestas sobre el resultado de eventos contingentes futuros, como un negocio o en el que se cobra al apostante una tarifa o «vigor» por la oportunidad de realizar una apuesta. Esto es ilegal y se consideraría juego profesional. Las leyes de juego profesional van desde el primer grado (delito grave de clase B) hasta el tercer grado (delito menor grave) dependiendo de varios factores, incluida la cantidad de dinero y las personas involucradas.

¿Puedo apostar por mi caballo favorito?

Las apuestas realizadas a caballos siguen diferentes leyes. Para conocer leyes específicas sobre las apuestas en carreras de caballos, comuníquese con la Comisión de Carreras de Caballos del Estado de Washington.

Gané dinero en una apuesta deportiva, pero el corredor de apuestas no paga. ¿Qué hago?

Si la apuesta se realizó con un corredor de apuestas, es una apuesta ilegal y no tiene ningún recurso legal; sin embargo, puede denunciar anónimamente a la casa de apuestas y otras actividades de apuestas deportivas ilegales utilizando nuestra herramienta en línea.

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